[重慶市]重慶市職稱改革的指導意見，重慶市深化職稱制度改革的實施意見

解讀《教師職改的指導意見》

【核心導讀】 “新的職稱制度首次設置了中小學教師正高級職稱，這將給予‘門內人’信心，同時對優秀的‘門外人’將更具吸引力。”江蘇省泰州市教育局副局長封留才說，這將從制度框架、評審標準、評價機制等方面對中小學教師職稱制度進行整體設計，是一項重大的 人才 評價制度創新。

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2日，經國務院同意，人力資源和社會保障部、教育部近日聯合印發《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》，明確中小學教師職稱制度改革在全國范圍全面推開。

據了解，這項改革的重點圍繞建立統一的中小學教師職稱(職務)體系，拓展教師職業發展通道，完善評價標準，創新評價 *** 等內容，旨在形成以能力和業績為導向、以社會和業內認可為核心、覆蓋各類中小學教師的科學的評價機制，建立與事業單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。

一些教育界人士認為，使中小學教師首次擁有和教授、研究員同樣的職業發展空間，提升了中小學教師的職業地位，一定程度解決了中小學教師“船到碼頭車到站”的職業倦怠現象，激發了他們干事業的正能量，調動了中小學教師長期從教、終身從教的積極性。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉說，在調動積極性的同時，也吸引了更多高層次優秀人才投身基礎教育事業。據統計，僅山東和吉林兩省在改革擴大試點過程中，就吸引3562名碩士學歷以上優秀人才投身基礎教育工作。

“切實改變過分強調論文、學歷的傾向。”新的職稱制度提出的要求在封留才看來，將對提升農村教師隊伍質量、縮小城鎮之間教育質量差距起到推動作用。

“不可否認，農村教師跟城市教師相比，在能力上確有差距，對他們來說，論文和學歷幾乎限制了他們的成長。”封留才說，這一項制度的出臺，可以讓他們有更多精力用在課堂教學上，更加專注于立德樹人。

據悉，2011年9月，經國務院同意，人力資源和社會保障部、教育部印發《關于深化中小學教師職稱制度改革擴大試點指導意見的通知》，正式啟動改革擴大試點工作。

改革深受廣大中小學校長和教師的擁護和支持，新的評價標準將師德和教育教學能力作為評價的主要內容，突出工作實績和工作成果，強調長期從事一線教育教學工作，不再僅專注于發表論文，發揮了職稱的“指揮棒”的作用。

此外，新的職稱制度與事業單位崗位聘用制度相銜接，鼓勵教師跨校評聘，在制度設計上暢通了不同學段學校教師和相同學段不同學校教師的流動通道。

記者了解到，一些地區通過適當降低薄弱學校教師崗位評聘條件等傾斜政策，鼓勵教師在薄弱學校出現崗位空缺時跨校 競聘 ，從中學到小學、從重點學校到非重點學校、從城鎮學校到農村學校任教，促進了教師的合理有序流動和教師資源的均衡配置。

中小學教師職稱制度改革時間表公布(圖解)

人社部、教育部9月7日在京共同召開深化中小學教師職稱制度改革工作部署電視 *** 會，貫徹落實《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》。會議明確了中小學教師職稱制度改革時間表：今年12月底前，各省改革實施方案報兩部審批;，完成人員過渡和首次評審;經過兩年左右的努力，實現常態化評審，新制度完全入軌。

在中小學教師中增設正高級職稱，是改革的重大突破和政策調整。據人社部副部長張義珍表示，深化中小學教師職稱制度改革，是分類推進職稱制度改革的重大探索，這次改革在于建立與事業單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業特點、統一的中小學教師職稱制度。改革將分設的中學、小學教師職稱系列統一為初、中、高級。《指導意見》修訂了評價標準，更加注重師德、實績和 實踐 經歷，改變過分強調論文、學歷的傾向，并對農村和邊遠地區教師傾斜;建立以同行專家評審為基礎的評價機制，采取說課講課、 面試 答辯、專家評議等多種評價方式;堅持職稱評審與崗位聘用相結合，完善評聘監督機制。

經濟專業人員職稱制度改革有哪些指導意見？

人力資源社會保障部于2019年印發了《關于深化經濟專業人員職稱制度改革的指導意見》，全面推開經濟專業人員職稱制度改革，此次改革的指導思想和基本原則：

本次深化經濟專業人員職稱制度改革的指導思想就是按照建設現代化經濟體系和深化職稱制度改革總體要求，遵循經濟領域人才資源開發規律，健全完善符合經濟專業人員職業特點的職稱制度，為推動我國經濟高質量發展提供人才支撐。

改革堅持服務發展，突出經濟活動的職業屬性和崗位要求，提升職稱評價與社會主義市場經濟改革的契合度，滿足經濟行業對于專業人才的新需求。堅持科學評價，分級分類完善評價標準，突出專業水平和創新實踐。堅持繼承與創新相結合，完善經濟專業技術資格考試制度，創新高級經濟專業人員職稱評價機制，健全經濟專業人員職稱制度體系。堅持以用為本，加強職稱評價的科學性和針對性，提高評價結果的公信力，做到以用促評、評用結合。

改革的主要內容包括五個方面：

一是健全制度體系。完善職稱層級，增設正高級職稱，明確不同層級職稱名稱。要求動態調整專業設置，實行全國統一考試的專業設置由國家統一公布。

二是完善評價標準。堅持品德、能力、業績為導向，分級分類完善評價標準，科學確定考試評價內容，滿足不同層級、不同行業經濟專業人員的評價需求；實行國家標準、地區標準、單位標準相結合。

三是創新評價機制。初、中級職稱實行以考代評，副高級實行考評結合，正高級一般實行專家評審；各級別考試全國統一組織，評審堅持同行專家評議；加強職稱評審委員會建設，嚴格落實職稱評審委員會核準備案制度；推進社會化職稱評審工作，依托自律規范的社會組織，開展社會化人才評價；對做出重大貢獻的專業技術人才，建立職稱評審綠色通道；對長期在艱苦邊遠地區和基層一線工作的經濟專業人員，適當放寬學歷和科研能力要求。

四是促進經濟專業人員職稱評價與使用相結合，做到因事設崗、按崗擇人、人崗相適。加強聘后管理，在崗位聘用中實現人員能上能下。

五是強化監督管理。加強職稱評價監管，確保評價公開透明、公平公正，對不能正確行使評審權、不能確保公平公正、不能保證評審質量的評審機構，責令暫停評審工作直至收回評審權；評審專家、參評人員、工作人員有嚴重違紀違規行為的，其信用信息納入國家信用信息共享平臺，按有關規定實施聯合懲戒。

對于經濟專業人員職稱制度改革有哪些指導意見？

健全制度體系

(1)完善職稱層級經濟專業人員職稱設初級、中級、高級，職稱名稱依次為助理經濟師、經濟師、高級經濟師、正高級經濟師。為進一步體現專業屬性，部分專業的職稱名稱直接以專業命名。

1)人力資源管理專業的職稱名稱為助理人力資源管理師、人力資源管理師、高級人力資源管理師、正高級人力資源管理師。(PS：以后不要喊我人力資源經濟師了）

2)知識產權專業的職稱名稱為助理知識產權師、知識產權師、高級知識產權師、正高級知識產權師。其他專業在職稱名稱后標注，如經濟師(金融)、經濟師(財政與稅收)等。

(2)動態調整專業設置

根據經濟社會發展和職業分類要求，適時調整經濟系列專業設置。

1)對從業人員數量較大、評價需求穩定、發展良好的工商管理、金融、人力資源管理等專業，做好專業建設，持續穩定開展評價工作;

2)對行業發展變化較大、評價需求不斷縮減、從業人員數量較小的專業，及時調整或取消;3)在發展勢頭良好、評價需求旺盛的知識產權等領域，增設新的專業;對知識結構、崗位要求相近的專業，及時進行整合。

政策擴展：

4月，人社部發布了經濟專業設置調整意見稿，專業可能將有原15個調整為9個，職稱改革方案中又提到動態調整專業設置，具體調整情況如何，敬請期待官方公告。

(3)實現職稱制度與職業資格制度有效銜接

專業技術人員取得經濟專業技術資格、房地產估價師、拍賣師、資產評估師、稅務師和工程咨詢(投資)、土地登記 *** 、房地產經紀、銀行業等領域相關職業資格，可對應經濟系列相應層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。探索建立經濟系列與會計、審計等屬性相近職稱系列(專業)的銜接措施，減少重復評價，減輕經濟專業人員負擔。

(4)各級別職稱分別與專業技術崗位等級相對應

正高級對應專業技術崗位一至四級，副高級對應專業技術崗位五至七級，中級對應專業技術崗位八至十級，初級對應專業技術崗位十一至十三級。

完善評價標準

(1)堅持德才兼備，以德為先完善經濟專業人員職稱評價誠信體系建設，對存在學術造假等問題的經濟專業人員實行“一票否決制”。通過弄虛作假、暗箱操作等取得的職稱一律撤銷。

(2)以專業能力為核心，分級分類完善評價標準初、中級職稱注重考察專業基礎知識和實務能力;高級職稱注重考察理論素養和業績水平，突出評價在經濟社會發展中的創新引領作用和取得的經濟效益、社會效益。

(3)實行國家標準、地區標準、單位標準相結合人力資源社會保障部負責制定《經濟專業人員職稱評價基本標準條件》(見文章底部)，地區標準、單位標準不得低于國家標準。

創新評價機制

(1)豐富評價方式

經濟專業人員初、中級實行以考代評的方式，不再進行相應的職稱評審或認定。副高級采取考試與評審相結合方式，正高級一般采取評審方式。初級、中級、副高級考試由全國統一組織，統一科目、統一大綱。副高級和正高級職稱評審堅持同行專家評議，綜合運用成果展示、個人述職、履歷分析、業績考察等多種形式，確保客觀公正。

(2)推進社會化職稱評審工作暢通非公有制經濟組織、社會組織、自由職業經濟專業人員職稱申報渠道。政策擴展：職稱評審一般需要通過單位申報，并進行相關評審和評聘等工作。改革前，國企、事業單位才有資格。

改革后，職稱申報渠道不再僅限于國企事業單位，當地民營企業、外資企業、個體工商戶等非公經濟組織、社會組織中的專業技術人員以及從事專業技術工作的自由職業者都在適用范圍之內。經濟專業人員職稱評價基本標準條件一、遵守中華人民共和國憲法和法律法規，貫徹落實黨和國家方針政策。

二、具有良好的職業道德、敬業精神。

三、熱愛本職工作，認真履行崗位職責，按照要求參加繼續教育。

四、經濟專業人員申報各層級職稱，除必須達到上述基本條件外，還應分別具備以下條件：

(一)助理經濟師

1.具有較系統的經濟專業理論知識和業務技能。

2.能夠獨立地對專項經濟活動進行分析綜合，提出建設性的意見。

3.具備國家教育部門認可的高中畢業(含高中、中專、職高、技校)以上學歷。

(二)經濟師

1.具有系統的經濟專業理論知識，能夠理解和正確執行國家有關方針、政策。

2.有較豐富的經濟工作實踐經驗，能夠獨立地解決較復雜的業務問題。

3.工作業績良好，取得一定的成果或經濟效益。4.具備博士學位;或具備碩士學位，從事相關專業工作滿1年;或具備第二學士學位或研究生班畢業，從事相關專業工作滿2年;或具備大學本科學歷或學士學位，從事相關專業工作滿4年;或具備大學專科學歷，從事相關專業工作滿6年;或高中畢業或中等專業學校畢業，取得經濟系列初級職稱，從事相關專業工作滿10年。……

供參考。

重慶市職改辦2022年職稱評定

重慶市職稱改革辦公室印發《重慶市2022年職稱申報評審工作方案》(以下簡稱“方案”)。方案提出于11月啟動2022年職稱評審工作，重慶各類所有制企事業單位、經濟組織和社會組織在職從事專業技術工作，且符合相應申報條件的人員，以及自由職業者、轉業擇業 *** 干部都可以申報參加職稱評審。

對于專業技術人員來說，申報職稱時除了工作業績、學術論文，繼續教育學時也不可忽略。根據《專業技術人員繼續教育規定》，繼續教育學時與專業技術人員職務聘任和職稱評定等息息相關，所以專技人員在申報職稱時一定要完成本年度繼續教育學習任務。

來源：重慶市人力資源開發服務中心

■新聞鏈接

問：專技人員需要學習什么？完成多少學時？

繼續教育內容包括公需科目和專業科目。專業技術人員參加繼續教育的時間，每年累計應不少于90學時，其中公需科目不少于30學時，專業科目不少于60學時。

問：專技人員可以在哪里參加繼續教育培訓？

公需科目學習采取線上培訓的方式，專業科目學習也可以通過遠程教育完成。專技人員可以通過重慶市專業技術人員繼續教育公需科目 *** 培訓入圍備案學習平臺重慶人社培訓網()進行公需科目和專業科目的學習。在重慶人社培訓網平臺提供的學習內容中修完學時即可認定為完成當年的繼續教育學習任務。

問：專技人員參加繼續教育的流程？

(一)注冊/登錄

進入重慶人社培訓網)，進行注冊或登錄。

(二)選課學習

1.在在線學習中心一欄選擇公需科目/專業科目進入。

2.選擇對應年度公需科目/專業科目培訓，購買并進行學習。

3.學習完成可在線查看、下載和打印培訓證書。

問：學習過程遇到問題怎么辦？

遇到問題請聯系重慶人社培訓網：

(一)帳號注冊、登錄、證書打印問題咨詢：400-023-9229，按1選擇登陸注冊問題。

(二)政策咨詢：400-023-9229，按2選擇政策咨詢。

(三)學習進度等學習過程技術問題咨詢：400-618-7500，按2選擇售后服務。