[重慶市]重慶人社廳職稱文件，重慶人社廳職稱文件是什么

一般教師職稱文件在人社局備案需要幾天備

時間不定，主要看辦事人員效率。

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一般教師職稱文件在人社局備案沒有具體的時間限制，主要看工作人員的辦事效率。

人力資源社會保障部門要加強綜合管理和指導監督，對按政策規定報備的職稱評聘計劃及時上網，一次性公示，對未按政策規定報備的職稱評聘計劃不予備案，對逾期未按規定報備的視為單位當年不申報職稱評聘計劃。

在哪里可以查閱重慶市人力資源和社保局發的文號叫渝職辦發的高級職稱任職文件？

看看這個適用否？

重慶市社會人才職稱改革辦公室關于開展2011年專業技術資格申報評審的通知

--渝人才職〔2011〕51號

渝職改辦[1999]08號關于印發《重慶市專業技術職務任職資格申報評審工作規范》的通知

關于職稱評聘渝人社發 133號文件廢除了嗎

重慶市人民 *** 關于統籌城鄉戶籍制度改革重慶人社廳職稱文件的意見

渝府發〔2010〕78號

各區縣（自治縣）人民 *** ，市 *** 各部門，有關單位：

為推動重慶市統籌城鄉改革取得實質性突破，加快城鎮化、工業化、城鄉一體化進程，促進城鄉資源要素重慶人社廳職稱文件的有序流動，實現城鄉經濟社會協調發展，經與有關方面協商，現就深化戶籍制度改革提出如下意見：

一、深入認識戶籍制度改革重慶人社廳職稱文件的重要意義

當前，現行戶籍制度已不適應統籌城鄉經濟社會發展的需要，加快推進戶籍制度改革勢在必行，具有十分重要的意義。

（一）有利于維護農民工合法權益，惠及民生。戶籍差異影響了社會公平。推進戶籍制度改革，賦予有條件的農民工城鎮居民身份，有利于實現同工同權，使農民工享受到與城市居民同等的公共服務待遇。

（二）有利于促進城市人口集聚，加快城鎮化進程。我市城鎮戶籍人口比重較低，推進戶籍制度改革，有利于集聚城市人口，形成城鄉一體的經濟社會發展格局。

（三）有利于擴大內需，轉變經濟增長方式。進城農民工難以獲得城市戶籍，影響在城市的消費積極性。推進戶籍制度改革，使農村居民進城后真正成為城市居民，有利于拉動消費，擴大內需，促進經濟增長方式轉變。

（四）有利于促進城鄉要素流動，盤活城鄉資源。長期的城鄉二元戶籍制度，使城鄉資源要素流動渠道不暢，成為城鄉經濟社會發展的瓶頸。推進戶籍制度改革，打破城鄉交流障礙，有利于加快農村承包地、宅基地和林地等資源流動，提升城鄉資源要素價值。

（五）有利于促進農村生產力提升，繁榮農村經濟。農村人多地少，生產方式粗放，資源利用效率低，制約了農村經濟的發展。推進戶籍制度改革，引導有條件的農民工轉戶進城，有利于擴大農村人均耕地面積，提高農業生產集約化水平，推動農業產業化，促進農民收入增長。

二、戶籍制度改革的指導思想和基本原則

（一）指導思想。

按照科學發展觀的總體要求，以推動符合條件的農民工特別是新生代農民工轉戶進城為突破口，引導農村居民向城鎮有序轉移，逐步縮小附著在戶籍上的城鄉差異，消除農民向城鎮轉移的體制性障礙，促進城鄉資源要素合理流動，最終形成科學有序的人口城鎮化機制，全面促進“五個重慶”和內陸開放高地建設，全面助推城市和農村經濟社會協調發展，探索統籌城鄉改革發展和構建和諧社會的有效途徑。

（二）基本原則。

一是統籌規劃。總體設計，明確階段性改革目標，分級設置準入標準，建立完善各類群體轉戶進城的制度通道，最終實現城鄉戶籍制度一體化。

二是自愿有償。充分尊重農民轉戶意愿，依法辦理，有償退地，完善社會保障，確保農村居民進城后，生活得到保障，實際生活水平不斷提高。

三是積極穩妥。充分兼顧 *** 的承受力和城鎮資源承載力，分類分階段有序推進，防止損害農民利益，防止農民流離失所，防止出現城市貧民窟現象。

四是綜合配套。強化制度設計，通過改革創造資源增量，以市場手段將資源增量變為財富，以財富增量推動實現改革目標。

五是促進發展。著力消除人口自由流動障礙，激活城鄉各類要素，促進城鄉經濟社會協調發展。

三、戶籍制度改革的總體目標

結合全市主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用規劃，綜合考慮經濟發展、自然環境、資源承載等因素，分階段推動人口向小城鎮、區縣城、主城區1000平方公里區域內聚集，實現市域內戶籍合理轉移，逐步建立城鄉人口和資源要素自由流動的制度體系。

2010―2011年，重點推進有條件的農民工及新生代轉為城鎮居民，解決戶籍歷史遺留問題，力爭新增城鎮居民300萬人，非農戶籍人口比重由目前的29%上升到37%，實現轉戶人口在主城、區縣城、小城鎮三級城鎮體系的合理布局。

2012―2020年，通過系統的制度設計，建立完善土地、住房、社保、就業、教育、衛生支撐保障機制，進一步放寬城鎮入戶條件，力爭每年轉移80萬―90萬人，到2020年新增城鎮居民700萬人，非農戶籍人口比重提升至60%，主城區集聚城鎮居民1000萬人，區縣城集聚城鎮居民600萬人，小城鎮集聚城鎮居民300萬人，形成合理流動、權益公平、城鄉一體的戶籍制度體系。

四、集中解決有條件的農村居民轉戶

結合重慶實際，堅持重點突破與面上推進相結合，建立暢通的戶籍轉移通道，重點引導有條件的農民工，特別是新生代農民工自愿進入城鎮定居，兩年內集中推動338.8萬本市籍農村居民率先轉戶。

（一）推動有條件的農民工及新生代戶籍轉移。

225.6萬名在主城區務工經商5年以上、遠郊區縣城3年以上的農民工由所在區縣（自治縣）負責轉為城鎮居民，解決其社會保障，處理好承包地、宅基地、林地權屬問題。

66.7萬名在市內就讀的本市農村籍大中專學生，入學時戶口遷入學校集體戶或就地轉為城鎮居民的，保留其個人征地補償收益權，符合資助條件的繼續享受學費、生活費補助，畢業后納入公租房保障范圍。

1.8萬名新增退役的農村籍義務兵和服役期未滿10周年的士官自愿轉為城鎮居民的，享受城鎮義務兵的安置政策，由所在區縣（自治縣）負責組織實施。

（二）妥善解決歷史遺留問題。

32.9萬名歷年已用地未轉非人員，由所在區縣（自治縣）按市 *** 確定的有關原則辦理農村居民轉為城鎮居民的相關手續，參照被征地農轉非人員養老保險辦法建立養老保險。

4.9萬名未轉非大中型水利水電工程建設中的失地農村移民轉為城鎮居民，參照被征地農轉非人員養老保險辦法建立養老保險，不再享受移民后期扶持政策。

0.9萬名城中村農村居民轉為城鎮居民后，按征地、拆遷相關政策予以安置補償，由所在區縣（自治縣）負責組織實施。

6萬名集中供養的農村五保對象自愿轉為城鎮居民的，享受城鎮集中供養的“三無人員”待遇，由所在區縣（自治縣）負責組織實施。

五、科學設置戶籍準入條件

按照寬嚴有度、分級承接原則，適度放寬主城區、進一步放開區縣城、全面放開鄉鎮落戶條件，積極引導本市籍農村居民向城鎮轉移落戶，鼓勵有條件的農村居民整戶轉為城鎮居民。

（一）主城區。

1．本市籍農村居民在主城區務工經商5年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申請在合法穩定住所遷移入戶。

2．本市籍農村居民購買商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可遷移入戶。

3．本市籍農村居民投資興辦實業，3年累計納稅10萬元或1年納稅5萬元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩定住所遷移入戶。

（二）遠郊31個區縣城。

1．本市籍農村居民在遠郊31個區縣城務工經商3年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申請在合法穩定住所遷移入戶。

2．本市籍農村居民購買商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可遷移入戶。

3．本市籍農村居民投資興辦實業，3年累計納稅5萬元或1年納稅2萬元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法穩定住所遷移入戶。

（三）其他鄉鎮。

本市籍農村居民本著自愿原則，可就近就地轉為城鎮居民。

（四）其他規定。

1．本市籍農村未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女自愿轉為城鎮居民的，可遷移入戶。

2．城鎮年老父母身邊無子女，其本市籍農村子女可投靠遷移入戶。

3．本市籍優秀農民工及其共同居住生活的配偶、子女自愿轉為城鎮居民的，不受居住時間限制。

六、建立完善戶籍制度改革相關配套機制

結合戶籍轉移，系統建立土地、住房、社保、就業、教育、衛生支撐保障機制，逐步消除城鄉戶籍待遇差距，促進城鄉戶籍制度融合，推進城鎮化加速發展。

（一）建立完善農村土地處置機制。

1．對農村居民整戶轉為城鎮居民的，允許自轉戶之日起3年內繼續保留承包地、宅基地及農房的收益權或使用權。在承包期內允許保留林權。鼓勵轉戶居民退出農村土地承包經營權、宅基地使用權及農房。對自愿退出宅基地使用權及農房的，參照同時期區縣（自治縣）征地政策對農村住房及其構附著物給予一次性補償，并參照地票價款政策一次性給予宅基地使用權補償及購房補助，今后征地時不再享有補償權利。對自愿退出承包地的，按本輪土地承包期內剩余年限和同類土地的平均流轉收益給予補償，具體補償標準和辦法由區縣（自治縣）人民 *** 制定。

2．家庭部分成員轉為城鎮居民的，保留其在以后整戶轉移中獲得宅基地及農房、承包地的相應補償或收益的權利，不再享有分配宅基地的權利。待家庭成員整戶轉為城鎮居民時，退出宅基地及農房、承包地并享受相應補償。

3．組建市、區縣（自治縣）兩級農村土地整治流轉機構，負責對農戶退出的承包地、宅基地和農房進行補償和處置。其中，退出的宅基地、承包地位于土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地擴展邊界范圍內的，由國有土地儲備機構承擔補償費用。建立農村土地補償周轉金，用于農戶退出的承包地、宅基地和農房所需資金的周轉。

4．農村土地整治流轉機構應積極盤活利用轉戶退出的土地。按照規劃及用途管制、農村集體土地所有權不變的要求，對退出的承包地加大國土整治力度，促進承包地向經營大戶、龍頭企業流轉，實現規模經營，提高勞動生產率和土地產出水平。退出的宅基地，在優先保障農村發展建設用地需求的前提下，通過增減掛鉤、地票交易等方式，顯化其資產價值。產生的地票及大宗的承包地、林地使用權可在重慶農村土地交易所交易。

（二）建立住房保障機制。

1．將符合條件的轉戶農村居民納入公共租賃房、廉租房等保障范圍，改善穩定就業農民工、新畢業農村籍大中專生、新退役農村籍士兵等無房或住房困難人員居住條件，鼓勵有條件的轉戶居民購置普通商品房。

2．主城區及區縣城城鎮規劃區農村居民，具備條件的可轉戶進入統一規劃建設的集中居住小區。加大主城區及區縣城城鎮規劃區內轉戶集中居住小區、農民工公寓投入和建設力度。集中居住小區、農民工公寓建設用地采取行政劃撥方式供應，并比照廉租房、棚戶區（危舊房）改造、公共租賃房等保障性住房，享受免交各項行政事業性收費及 *** 性基金等相關優惠政策。

（三）完善養老保險制度。

1．農村居民整戶轉為城鎮居民，自愿退出宅基地，其年滿16周歲以上的人員，可參照被征地農轉非人員養老保險辦法參加基本養老保險，參保所需資金由區縣（自治縣）國土部門核準的退出宅基地的補償費代繳。退出宅基地的補償費不足以繳納的，差額部分由個人自籌資金繳納。若代繳后有剩余的，剩余部分退還給轉戶居民。

2．農村居民家庭部分成員轉為城鎮居民，在勞動年齡段的，可按規定參加城鎮企業職工基本養老保險。有用人單位的，由用人單位統一參保并按規定繳費重慶人社廳職稱文件；沒有用人單位的，可以靈活就業人員身份參保繳費。達到規定條件的，享受與城鎮企業職工同等的養老保險待遇。

3．依法被征收土地的轉戶居民按照被征地農轉非人員養老保險辦法參加養老保險。過去已征（占）用地未轉非人員、大中型水利水電工程淹沒失地人員，在完善征地審批及農轉非手續后，參照被征地農轉非人員養老保險辦法參加養老保險。

4．農村籍大中專學生在校期間辦理農轉非手續，并隨家庭一起退地的，可參照被征地農轉非人員養老保險辦法參加養老保險，建立養老保險關系，工作后接續參保。

5．農村居民轉為城鎮居民，沒有條件參加被征地農轉非人員養老保險、城鎮企業職工基本養老保險的，可自愿參加城鄉居民社會養老保險。

6．加快制定養老保險不同制度之間的轉移銜接辦法，使農村居民轉為城鎮居民后，能實現養老保險的順暢轉移和有效連接。

（四）健全醫療保險制度。

1．農村居民轉為城鎮居民，在勞動年齡段的，可按規定參加城鎮職工基本醫療保險。有用人單位的，由用人單位統一參保并按規定繳費；沒有用人單位的，可以靈活就業人員身份參保繳費。達到規定條件的，享受與城鎮職工同等的醫療保險待遇。

2．農村居民轉為城鎮居民，沒有條件參加城鎮職工基本醫療保險的，可自愿參加城鄉居民合作醫療保險。

3．加快制定醫療保險不同制度之間的轉移銜接辦法，使農村居民轉為城鎮居民后，能實現醫療保險的順暢轉移和有效連接。

（五）健全完善社會救助和福利服務保障機制。

建立健全低收入困難群眾基本生活保障體系，及時將符合條件的轉戶居民納入城市低保范圍；建立社會福利服務體系，實現鄉鎮敬老院和區縣（自治縣）社會福利服務中心全覆蓋；加強城市社會救助和社區公益 *** 設施建設，切實滿足城市擴容后社區服務管理和救助保障等公共服務的需要。

（六）建立完善就業保障機制。

1．將轉戶居民納入城鎮就業服務和政策扶持范圍，促進其在城鎮穩定就業。對有一技之長的，通過開展職業指導和職業介紹，提供有針對性的就業信息，幫助其通過市場競爭實現就業。對就業困難人員，作為就業援助對象，開展“一對一”的幫扶，開發公益性崗位予以托底安置。

2．對大中專畢業生提供就業服務和政策扶持，強化職業指導，搭建大中專畢業生與用人單位的對接平臺，引導農村籍和農轉非的大中專畢業生到基層、工業園區、中小企業等實現穩定就業。

3．本市農村籍和農轉非的初高中畢業生就讀本市中等職業學校的，可給予定額生活補貼，生活困難的給予定額學費補貼。

4．鼓勵大中專畢業生、農民工和其他轉戶居民自主創業。提供政策咨詢、創業培訓、項目推薦、開業指導、小額擔保貸款、跟蹤服務等創業扶持，幫助其通過創業實現就業。凡辦理農轉非的納入城鎮創業扶持政策范圍。

（七）建立完善培訓機制。

1．分類開展轉戶居民教育培訓。以提升綜合素質為目標，對所有轉戶居民開展新市民教育培訓；以提高學歷為目標，對16―30周歲的轉戶居民進行中等職業學歷教育；以提高就業能力為目標，對勞動年齡段的轉戶居民進行技能培訓和創業培訓，促進轉戶居民由農業向非農產業轉移、由農民向市民轉變。

2．組織農村勞動力參加轉移培訓，提高其轉移就業能力，促使其在城鎮穩定就業。對企業新招用的農民工，根據企業崗位需求，開展針對性強的崗前培訓，使農民工盡快上崗和穩定就業。對農村勞動力參加轉移培訓和農民工參加崗前培訓，按規定享受培訓補貼，并對初次參加職業技能鑒定和專項職業能力考核的費用給予全額補助。

3．建立完善轉戶居民教育培訓管理體系。推行彈性學制，幫助轉戶居民開展工學交替、半工半讀，分階段、分時段以“累計學分”的形式完成學業。結合實際，開展送職業教育進鄉鎮、進社區、進企業活動。

4．提升教育培訓基礎能力。新建一批農民工培訓基地，建好農民工培訓學院。辦好中等職業學校骨干專業，打造適宜轉戶居民學習、方便轉戶居民就業的特色專業。推行“特崗、特聘和特邀”計劃，建設一支適應轉戶居民教育的“雙師型”教師隊伍。

（八）建立完善城鄉教育保障機制。

1．科學規劃城鄉學校布局，按照戶籍制度改革轉移人口目標和重點接受農民工轉戶的區域，準確把握城鄉適齡人口及中小學在校生規模變化狀況，各區縣（自治縣）人民 *** 要留足教育用地，在主城區、區縣城、小城鎮按照城鄉規劃，加快新建一批幼兒園、中小學、中職學校。

2．加大教師隊伍建設力度，做好新增學校師資配備、師資專項培訓等工作，滿足新增學校教師需求。

3．完善各級各類學生就讀政策和資助體系，保障轉戶居民子女接受公平的教育。改善轉戶居民子女接受義務教育條件，按照就近入學的原則就讀，享受與現有城鎮學生的同等待遇；按照“指標到校、區縣安排”的原則，解決轉戶居民子女就讀普通高中；完善各級各類學生資助政策，確保轉戶居民子女享受國家政策優惠。

（九）建立完善衛生服務保障機制。

按照城市功能區布局規劃，科學合理布局綜合醫院、專科醫院和社區衛生服務醫療機構，加快縣級醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務醫療機構建設，加快覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系建設，逐步完善醫療服務基礎設施、設備建設，保障轉戶居民及其子女和低收入群體在市內居住地享有國家規定的公共衛生服務。

（十）完善計劃生育相關政策。

1．未享受城鎮社會保障待遇的轉戶居民，繼續執行原戶籍所在地農村居民的生育政策及農村計劃生育獎勵優惠政策。

2．已享受城鎮社會保障待遇的轉戶居民，自享受城鎮社會保障待遇當年起，給予5年的政策過渡期。在政策過渡期內，轉戶居民繼續執行原戶籍所在地農村的生育政策及農村計劃生育獎勵優惠政策。

七、戶籍制度改革工作要求

（一）加強組織領導，形成工作合力。

全市戶籍制度改革工作在市 *** 統一領導下進行，成立市戶籍制度改革領導小組，由市 *** 市長黃奇帆任組長，市 *** 副市長童小平、劉學普，市 *** 秘書長陳和平任副組長，市委政法委、市發展改革委、市經濟信息委、市公安局、市國土房管局、市人力社保局、市農委、市財政局、市林業局、市教委、市城鄉建委、市民政局、市規劃局、市市政委、市水利局、市衛生局、市人口計生委、市移民局、市統計局、市國資委、市金融辦、重慶警備區等部門和單位的主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市公安局，辦公室主任由陳和平同志兼任，辦公室副主任由市發展改革委主任楊慶育、市公安局局長王立軍兼任。辦公室負責戶籍制度改革日常工作的組織與協調。

（二）明確責任分工，積極穩妥推進。

全市各級各部門要充分認識推進戶籍制度改革的重要意義，按照市委、市 *** 的統一部署，將戶籍制度改革作為一項中心工作放在突出的位置，高度重視，精心組織，全力推進。各區縣（自治縣）作為戶籍制度改革的責任主體，要加快制定本區縣（自治縣）戶籍改革實施意見，組織實施農村居民轉為城鎮居民的具體工作，配套推進城鎮基礎設施和公共服務設施建設，完成市 *** 明確的目標任務。市級各部門要根據工作職責，準確把握政策界限，制定完善相關工作細則，確保改革平穩進行。市發展改革委負責戶籍制度改革相關政策措施的協調平衡；市公安局負責制定戶籍登記準入實施細則，具體組織實施戶籍登記準入工作；市國土房管局、市農委負責制定農村土地退出補償實施細則；市人力社保局負責制定農村居民轉為城鎮居民社會保障實施細則；市國土房管局、市城鄉建委負責做好轉戶進城人群的住房需求和平衡工作；市經濟信息委、市國資委、市中小企業局及企業主管部門負責用工企業農民工轉戶的動員和轉戶籍的服務工作；市規劃局、市城鄉建委、市市政委負責城市人口擴容后公共服務基礎設施建設；市教委負責做好學校規劃建設工作，滿足新增學生的入學需求；市衛生局負責做好城鎮醫療機構規劃建設工作；市民政局負責推進農村五保對象、新增農村籍義務兵和服役期未滿10周年的士官轉戶進城的相關工作，負責做好城市社區管理、社會救助和福利服務設施規劃建設；市人口計生委負責調整轉戶居民生育政策和獎勵扶助政策，做好農村居民轉戶后的計劃生育工作；市水利局負責推進大中型水利水電基礎工程失地農村移民轉為城鎮居民的相關工作；市金融辦負責結合戶籍制度改革推進農村金融創新；市教委、市人力社保局負責組織實施對轉戶居民的集中培訓；市財政局負責制訂戶籍制度改革資金平衡的具體方案，做好戶籍制度改革推進所需資金的統籌工作。各區縣（自治縣）、各部門推進戶籍改革工作進展情況將納入市 *** 年度工作目標進行考核。

（三）加強宣傳引導，確保和諧穩定。

采取多種形式、通過多種渠道在全市廣泛宣傳戶籍改革政策內容，對戶籍改革涉及的重點群體深入開展政策講解，引導群眾主動參與戶籍改革。在市內主要媒體設置戶籍改革宣傳專欄，積極宣傳戶籍改革成效，為群眾答疑解惑，搭建 *** 與群眾溝通橋梁，形成全社會支持改革、理解改革、參與改革的良好氛圍。做好戶籍管理制度改革實施情況的信息收集、社會輿情掌控工作，制訂完善相關工作應急預案，及時掌控改革動態，有針對性地采取防范和控制措施，確保戶籍制度改革順利推進。

二○一○年七月二十五日

重慶職稱人社局關于職稱申報工作處理！ 有哪些 *** ？

1、是在“變”字上下功夫

2、是在“廣”字上下功夫

3、是在“活”字上下功夫

4、是在“嚴”字上下功夫

人社局文件去哪里查？

現在的 *** ，都會有依法公開的內容，人社局的文件如果是允許公開，都可以在 *** 網站查得到。

哪位大神有人社廳發﹝2019﹞67號？求發一下唄

關于做好2019年度全市職稱評審工作的通知

縣區人力資源和社會保障局，市直各有關單位，各有關企業：

為深入貫徹 *** 淮南市委辦公室、淮南市人民 *** 辦公室印發《關于深化職稱制度改革的實施意見》的通知（淮辦發[2018]21號）和《關于分類推進人才評價機制改革的實施意見》的通知（淮辦發[2019]1號）文件精神，根據省人社廳《關于做好2019年度全省職稱評審工作的通知》（皖人社秘[2019]157號）和《安徽省職稱評審工作實施辦法》的通知（皖人社發〔2018〕5號）部署和要求，現就做好2019年度全市職稱評審工作通知如下：

職稱評審

范圍和對象

（一）在淮各類企事業單位（不含參照公務員管理的事業單位）、非公有制經濟、社會組織、自由職業等民營企業專業技術崗位上從事專業技術工作且符合相應資格條件的人員，包括在淮就業的港澳臺專業技術人才和持有外國人永久居留證或安徽省頒發的外國人工作許可證的外籍專業技術人才。符合現行各系列（專業）資格條件的專業技術人員按規定可向所在單位（或人才服務機構）申報并提交材料。

（二）中直、省直駐淮單位（個人）需要委托我市有關系列（專業）評委會評審的專業技術人員，由所在單位出具委托評審函，經市人社局同意后，報相應系列（專業）評委會。

（三）從海外引進來淮從事技術工作的高層次人才，以及從國內引進的來淮創新創業的急需緊缺人才，可通過職稱評審綠色通道進行評審。

（四）在專業技術崗位上能力業績突出、作出突出貢獻、符合職稱評審破格條件的專業技術人員。

（五）離退休人員（含返聘在崗）不得參加專業技術人員職稱評審。

職稱申報

程序和受理

（一）規范申報推薦

1．高級職稱評審。申報高級職稱，評審標準條件和具體報送時間地點要求可登陸省人社廳網站及各系列（專業）高評會組建單位網站查閱，按照省高評會的時間安排，申報人所在部門（單位）提前5個工作日將評審材料統一報送市人社局審核、辦理委托評審手續，及時做好申報工作。（中小學高級教師職稱評審文件另行通知，請關注市人社局、市教育體育局網站）

2．中級職稱評審。申報中級職稱，按照各系列（專業）評審標準條件和《2019年度淮南市中級職稱評審委員會一覽表》的評審委員會，各評委會所在部門（單位）要及時下發評審工作通知進行布置，并在評委會所在部門（單位）網站予以公布，以做好評審材料申報受理、審核、整理匯總。中級職稱評審實行屬地原則，申報人須取得淮南市初級職稱資格（非淮南市初級職稱資格須經市人社局確認）。各中評會對申報人的資格進行審核合格后，報市人社局進行資格復審合格后方可參加評審，未經市人社局確認資格的申報人材料，各中評會不予受理。

按照省人社廳關于印發《安徽省關于在部分職業領域建立專業技術類職業資格和職稱對應關系的指導意見（試行）》的通知（皖人社發[2017]72）文件，凡專業技術類職業資格與職稱對應的考試系列所取得的資格證書，符合申報中級職稱條件的，經市人社局審核確認后可以申報。

3．初級職稱評審。市屬企事業單位專業技術人員申報初級職稱資格認定工作，事業單位由主管部門（企業由所在單位）匯總，于11月30日前報市人社局。各縣區屬企事業單位專業技術人員初級職稱認定工作按屬地原則由縣區人社局在本年度內自行安排，認定結果報市人社局備案。

4．非公有制經濟組織、社會組織、自由職業等民營企業專業技術人才申報職稱評審。須提供與申報單位簽訂的勞動合同和聘任相應專業技術職務聘書作為工作年限確定的依據。對人事檔案在用人單位管理的，由用人單位對申報材料進行初審并按要求向相應系列（專業）、級別的評審委員會申報；人事檔案在人才服務機構托管的，由人才服務機構對申報材料進行初審并按要求向相應系列（專業）、級別的評審委員會申報。完善民營企業人才分類評價機制，對實踐性、操作性強、理論研究屬性不明顯的職稱系列，民營企業專業技術人員申報中級以下職稱可不作論文要求；申報高級職稱可探索以專利成果、項目報告、工程或試驗示范方案、設計文件、教案、病例、創作成果、展覽、收藏證書等形式替代論文要求。在組織開展職稱評審時，可將民營企業專業技術人員單獨分組，單獨評審。

同時，做好非社會化與社會化職稱的銜接，2017年前通過各類非社會化評審等途徑取得的職稱資格在非公有經濟組織中依然有效，無須換發社會化職稱（資格）證書；在申報社會化職稱評審時，降一級別使用。

5．專業技術人員申報評審職稱，應與所在專業技術崗位要求的職稱系列（專業）相一致，本單位未設置相應專業技術崗位的，不得推薦評審相應系列（專業）的職稱。專業技術人員申請轉評，須在現任專業技術崗位工作1年以上，經單位考核合格，能履行相應崗位職責，并取得現崗位工作業績，方可參加同一級別的職稱評審，并按新系列（專業）標準條件申報材料。未經轉評的人員，不得跨系列（專業）申報高一級職稱；轉評人員當年度不得申報高一級職稱。專業技術人員任職時間計算可按轉評前后實際受聘擔任相應職務專業技術工作的年限累計計算。因整建制變更單位名稱和崗位屬性，專業技術人員按現崗位申報相應系列（專業）高一級職稱時，不再進行同級轉評，可持原有職稱直接申報。申報人員現有專業技術資格在外地或行業評審取得的，按照《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發〔2018〕5號）規定辦理，需填寫《申請確認淮南市專業技術資格證書匯總表》報市人社局重新確認，方可申報評審高一級專業技術資格。

6.凡申報人所具有學歷的專業與申報職稱的專業不一致或不相近，應通過參加累計3個月以上所申報專業（或相近專業）繼續教育培訓并取得結業證書；或在完成正常年度繼續教育規定學時后再參加所申報專業（或相近專業）繼續教育專業科目學習，申報高、中、初級職稱需分別完成400、200或100學時；或參加省級繼續教育基地及市以上行業主管部門組織的轉崗培訓取得培訓證書。

7．專業技術人員申請破格評審。在專業技術崗位上能力業績突出，確實做出突出貢獻的人員，符合相應級別、系列（專業）職稱評審破格條件，可不受學歷、資歷、繼續教育條件等限制破格申報相應職稱。破格申報職稱的，須經系列（專業）評委會受理，報市人社局審核同意后方可提交評審，否則評審結果視為無效。

8．做好援派專業技術人才職稱評審工作。認真貫徹中組部辦公廳、人社部辦公廳《關于進一步加強 *** 援疆援青專業技術人才職稱評審工作的通知》（人社廳發〔2019〕67號）精神，積極支持、服務民族地區經濟社會發展。一是對援派人才注重考察援派期間工作業績、實際貢獻和支援成果，對論文、科研成果和繼續教育不作硬性要求，工作總結、教學成果、技術推廣總結等可替代論文要求；援派期為3年的，援派期滿后可提前一年申報高一級職稱。對于考評結合系列（專業），申報人員在援派期間可免于參加考試。二是在援派期間可選擇在派出地或受援地參加職稱評審，簡化申報手續和審核環節，讓援派人員少跑路、少填表、少蓋章。三是援派期1年（含）以上的專業技術人才在受援地取得的職稱，援派期滿后在派出地繼續有效，直接納入派出地職稱管理數據庫，無需重新確認。援派期滿考核合格的，返回派出單位后按照援派期間取得的職稱，在崗位出現空缺時優先聘用。四是進一步規范援派期間職稱評審程序，防止混經歷混資歷情況發生。對援派期間通過弄虛作假取得的職稱一律予以撤銷，并納入失信人員名單；情節嚴重的，依法依規處理。五是各單位要與相關行業部門加強溝通，共同為援派專業技術人才參加職稱評審創造便利條件，為推進對口支援、打贏脫貧攻堅戰提供人才支撐。

9.其他。申報人認真填寫《專業技術資格評審表》和《申報專業技術資格人員簡明情況登記表》等表格，用人單位要對申報人提交的各類證書原件及相關材料進行認真審核、公示，在復印件上加蓋公章，審核人簽字后報主管部門審核蓋章。凡未經公示的高、中級申報材料，各評委會一律不予受理。

（二）加強審核受理

各評審委員會組建單位要認真審查，嚴格把關，尤其是身份、年齡、學歷、資歷、專業、考核情況等基本條件，對不符合申報條件或材料不完整的不予受理，不得受理未經單位推薦、主管部門審核的申報材料，堅持“誰受理、誰審核、誰簽名、誰負責”的責任制，逐級在審核記錄表上簽字、加蓋公章。對提供虛假材料者，一經查實取消其當年申報資格，之后5年內不得申報。對未按規定程序開展申報、評審工作的，其推薦、評審結果一律無效。

（三）確保評審質量

1．對申報人可采用答辯、考試、考核認定等評價方式，進一步增強評價方式 *** 的科學性。各系列（專業）中級評委會應建立專業知識答辯題庫及評分標準，努力提高專業答辯的質量。也可實行考評結合，對申報評審人員進行必要的綜合理論知識和專業知識考試，測試申請人實際學識和能力水平。也可在評審過程中，對申報人實際能力、業績、學術水平評價為重點，對申報論文進行面試答辯，要制定評審工作方案，現場答辯公開進行，面試答辯不合格者不予參加評審。

2．對申報人提交的論文、技術報告進行鑒定評價。論文、技術報告必須是本人任現職以來結合工作實際撰寫、且內容與申報評審專業(學科)相符，一般不少于1500字；未正式發表的，一個年度內一般認定不超過2篇；兩人以上合作的，需有合作者提供并經相關單位確認的證明材料，專家只對其撰寫的相關部分作鑒定評價。論文、技術報告評價結果分為優秀、良好、一般和不合格四個等次，不合格者不予通過評審。部分系列（專業）評審標準對論文要求有調整的，以2019年度系列（專業）評審通知為準。

根據 *** 淮南市委辦公室、淮南市人民 *** 辦公室印發《關于深化職稱制度改革的實施意見》的通知（淮辦發[2018]21號）精神，對在艱苦邊遠、基層一線、非公有制經濟組織和社會組織工作的專業技術人才以及自由職業專業技術人才，可不作論文要求。

3．認真執行專業技術資格的標準條件。堅持好中擇優，向基層一線傾斜，注重向非公有制經濟組織、社會組織、自由職業專業技術人才傾斜的原則。各系列（專業）中級專業技術資格評審通過率，原則上不得高于90%，確保評審質量。

加強評委會

組建管理

（一）規范評委會組建

評委會原則上按職稱系列、專業組建，堅持同行評議、業內認可的原則，注重遴選品行好、專業水平高、業績突出、有豐富經驗的企業和基層專家進入評委會。完善各評委庫動態管理機制，定期對評委會工作情況進行抽查，對不規范的提出要求，存在問題的限期整改，整改不力的予以取消。按照規定的程序和要求，各評委會應對評委會成員進行調整，調整后的評委庫人員名單于8月30日前報市人社局審批。評委會組建單位須在開展本年度評審10個工作日前將評審工作方案報市人社局同意后，由市人社局會同各系列主管部門從評委庫中抽選評委，組成當年度評委會組成人員。未按規定程序和要求召開評委會或擅自更換評委的，其評審結果無效。連續擔任評委三年的，原則上不入選本年度評委會，年度評委會評委更新比例須達到或超過三分之一。

（二）加強評委會管理

各評委會組建單位要高度重視職稱申報、審核及評審工作，做到明確責任、各司其職、協同配合。明確界定評審委員會的評審專業和人員范圍，不得設立不同專業或非相近專業相混合的綜合性評審委員會。市人社局對授權組建的評委會和評審工作實施全過程指導、監督、巡查、抽查和管理，受理舉報并負責核查和處理。

專業（學科）評議組和評委會評審實行封閉式管理，凡與評審工作有關的人員，不得利用職務之便為本人或他人評定職稱謀取利益。嚴禁社會組織以營利為目的開展職稱評審。對評委會擅自超越評審權限、擴大范圍評審情況的，評審結果一律無效；對評委會組建單位無故兩年不開展評審工作的，按自動放棄評審權處理；對違反評審紀律或利用職權徇私舞弊，打擊壓制專業技術人員的評委會及其專業（學科）評議組人員，撤銷評委會，取消評委資格，追究其責任。

職稱外語和

計算機應用能力

根據市人社局《關于職稱外語和計算機應用能力政策有關問題的通知》（淮人社秘〔2017〕19號）規定，專業技術人才在申報職稱時，職稱外語等級考試（含醫古文、古漢語考試，下同）和計算機應用能力考試不作為必備條件。各單位在崗位設置、聘任專業技術人員時，不得擅自確定外語和計算機應用能力的條件。專業技術崗位確需外語或計算機應用能力考試合格條件的，應報市人社局審批。職稱外語和計算機應用能力可以作為繼續教育內容之一，參加職稱外語和計算機應有能力考試合格者，可一次性折算登記繼續教育學時，職稱外語考試合格登記45學時，計算機應有能力考試合格每個模塊登記15學時。

專業技術

人員繼續教育

申報高、中級專業技術資格的繼續教育學時要求：近5年繼續教育須達到432學時（2015年72學時，2016年-2019年每年90學時），實際工作年限不滿五年的按實際工作年限計算。因故當年度不能按要求完成繼續教育學時的，可以順延至下一年度學習。非公有制經濟組織、社會組織、自由職業專業技術人才申報中級以下職稱時，須完成當年度繼續教育學時。參加縣級以上單位組織的培訓班、研修班、進修班及相關的繼續教育實踐活動和參加市級以上單位組織的學術會議、學術講座等活動均可折算登記繼續教育學時。對于參加學術會議、課題研究與項目開發或出版著作（譯作）、發表論文（譯文）、參加“援疆”“ *** ”“援外”“扶貧”“支教”等可以增加學時情形，參照皖人發〔2001〕30號文件執行。

注意事項

（一）時間安排

2019年度全市職稱評審工作計劃從7月份開始至11月底結束，12月底前完成報批工作。原則上不得跨年度評審，確有特殊情況需推遲評審的，應書面報市人社局同意。各評委會組建單位根據工作實際，抓緊擬定具體年度評審方案，報市人社局備案，并做好評審會材料申報受理、審核、整理匯總等工作，確保評審會按計劃如期進行。

今年職稱評審委員會組織管理和評審工作實施辦法，按照省人社廳關于印發《安徽省職稱評審委員會組織管理辦法》的通知（皖人社發[2018]3號）和關于印發《安徽省職稱評審工作實施辦法》的通知（皖人社發[2018]5號）執行。

（二）任職年限。

職稱任職年限或任職時間均按周年計算。經評審取得職稱的，從評委會評審通過之日起算；經考試取得職稱的，從考試最后一天起算；大、中專畢業生轉正定職取得的職稱，從具有職稱管理權限的人力資源社會保障部門或主管部門審批之日起算；實行聘任制的企事業單位，從聘任之日起算。

（三）年度考核。

任現職以來年度考核均為合格以上等次的，其任職年限連續計算；年度考核有基本合格等次的，扣除考核基本合格等次的年度，任職年限累計計算；年度考核有不合格等次的，當年不得申報且任期相應順延。

（四）時間截點。

申報評審專業技術資格的人員,其學歷、學位、資歷（資格、聘任時間）、工作年限、業績（含論文、論著）等終算時間為2019年12月31日，時間按周年計算，業績從取得現資格之年起算，以近5年業績為主。

（五）職稱認定。

除博士研究生可初次認定中級職稱外，所有系列專業技術人員（不含以考代評人員）均需通過參加評審取得中級以上職稱，不再開展直接認定中級職稱工作。

紀律要求

職稱評審工作政策性強、涉及面廣、社會影響大。各單位、各部門要加強組織領導，精心組織實施，確保今年職稱評審工作任務順利推進、圓滿完成。

（一）加強組織領導。各部門、各單位要在黨委的統一領導和全面監督下開展工作。要各負其責，密切配合，對職稱評審工作要有預見性和前瞻性，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題，確保本年度職稱評審工作任務圓滿完成。

（二）嚴肅工作紀律。各單位、各部門要切實做到“三堅持”、“三嚴禁”。“三堅持”即：堅持職稱評審回避制度，評審委員會及其專業（學科）評議組人員有法定應當回避情形的，堅決回避；堅持評審保密制度，參與抽取專家名單的人員對隨機產生的名單承擔保密責任，參評專家對評審過程和結果負有保密義務；堅持評審公示制度，職稱申報人員有關信息和申報材料須在推薦單位公示，公示時間不少于5個工作日，未經公示的申報材料，各級評委會一律不予受理。公示證明需用人單位提供影像材料或者網站公示截圖。“三嚴禁”即：嚴禁借機構改革之機突擊評定專業技術職稱；嚴禁評審工作人員利用職務之便為本人或他人謀取不正當利益；嚴禁社會組織以營利為目的開展職稱評審工作。

（三）強化工作監督。各單位要積極構建黨委領導、 *** 監管、單位（行業）自律、社會監督的綜合監督體系，逐步建立政策、標準、程序、結果“四公開”的評審公開制度，進一步完善評審工作程序和規則，細化評審委員會工作人員和評審專家的職責。同時要加大對職稱評審工作相關政策的宣傳、解讀力度，自覺接受社會監督，營造濃厚工作氛圍。

（四）建立誠信機制。按照省人社廳《關于加強職稱評審工作誠信機制建設的通知》（皖人社秘〔2018〕422號）文件規定，專業技術人員申報專業技術資格時，須簽署《申報專業技術資格誠信承諾書》，承諾所提交所有申報材料真實可信。用人單位及評委會組建單位須對申報材料認真核實，嚴格把關，并簽署審核意見、加蓋單位公章。對違背誠信承諾、實行學術造假、申報材料弄虛作假的及通過弄虛作假、學術造假、暗箱操作等違紀違規行為取得職稱的，以及履行審核把關職責不力的，依照（皖人社秘〔2018〕5號、皖人社秘〔2018〕422號文件有關規定嚴肅處理。

（五）評審經費保障。職稱評審（包括相關知識考試或面試）按照省物價局、省財政廳《關于調整專業技術人員資格評審費收費標準的函》（皖價費〔2005〕72號）文件規定的收費標準由評委會組建單位收取相關費用。評審費用于評審事務開支，不足部分由評委會組建單位解決。評委會組建單位自覺接受監督和審計。

根據 *** 淮南市委辦公室、淮南市人民 *** 辦公室印發《關于深化職稱制度改革的實施意見》的通知（淮辦發〔2018〕21號）精神，財政部門要將職稱評審工作經費納入財政預算。

（六）做好審批發證。各評審委員會所在部門（單位）評審工作結束后，要及時將本年度職稱評審工作綜合情況，連同《專業技術資格評審結果分析表》書面報市人社局，經審核后將在部門（單位）網站、市人社局網站公示，公示無異議后市人社局審批并發證。

來源：淮南市人力資源和社會保障局